2017年7月27日，省政府办公厅印发了《黑龙江省进一步加强“地沟油”治理工作实施方案》（黑政办规〔2017〕34号）。现将有关情况简要介绍如下。

　　一、起草背景

　　“地沟油”一般是指用餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品等非食品原料生产、加工的油脂。为加强“地沟油”治理，国务院办公厅先后于2010年和2014年印发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）和《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号）。各地各有关部门按照国务院要求，不断加大打击力度、强化源头治理，以餐厨废弃物等为原料制售“地沟油”的违法犯罪活动得到遏制，但“地沟油”综合整治长效机制尚未完全建立，制售“地沟油”的违法犯罪问题仍时有发生。为此，2017年4月15日，国务院办公厅印发了《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》（国办发〔2017〕30号）。

　　为落实国务院意见批示要求，结合《黑龙江省进一步加强“地沟油”治理工作实施方案》（黑政办规〔2017〕34号）、《双鸭山市人民政府办公室关于印发双鸭山市进一步加强“地沟油”治理工作实施方案的通知》（双政办规〔2018〕20号）文件，在广泛调研、征求各方意见的基础上，制定印发了《实施方案》。

　　二、主要内容

《实施方案》共四部分内容，三个阶段，四个主要任务，三条具体措施。一是总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省第十二次党代会、省委第十二届二次全会精神，大力实施食品安全战略，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，提高食品生产经营者守法经营、诚信自律意识，杜绝“地沟油”流向餐桌。流堵结合，加大政策扶持力度，建立“地沟油”治理长效机制，推动无害化处理和资源化利用，保障人民群众食品安全和身体健康。二是源头严防，建设无害化处理体系。规范企业处置行为；推动实施餐厨废弃物处置项目建设；推进病死畜禽无害化处理设施建设；强化无害化处理资源整合。三是过程严管，落实各环节监管责任。加强餐厨废弃物收运处置企业的监管；加强畜禽养殖和屠宰环节的监管；加强食用油生产经营企业及使用单位的监管；加强网络销售食用油的监管；加强进出口食用油及肉类产品的监管。四是违法严惩，依法打击违法犯罪行为。构建多方参与治理的工作格局；深入开展专项整治；加大对制售“地沟油”违法犯罪行为的打击力度。五是强化支持，完善配套政策措施。加强财政税收支持；强化技术支撑服务；推行生活垃圾分类制度。六是保障措施。重点就落实属地责任、强化监督考核和加强宣传引导提出要求。

　　我县的《实施方案》体现了国务院的总体要求，同时结合我县实际进行了细化补充。一是明确我县“地沟油”治理工作要坚持“疏堵结合、标本兼治”和“政府主导、市场化运作”两大原则。二是针对“地沟油”的主要来源，细化了各环节的监管责任和餐厨废弃物、肉类加工废弃物、检验检疫不合格畜禽产品的监管措施。三是针对出口不畅的问题，提出各市要加强资源整合，加快餐厨废弃物、肉类加工废弃物、检验检疫不合格畜禽产品、特种毛皮动物胴体肉集中无害化处置中心建设的工作任务。四是增加了保障措施。

　　总之，“地沟油”治理是一项涉及部门多、长期性的工作任务，推动治理工作取得实效，需要各级各有关部门的共同努力和社会各界的广泛参与，形成多方协同共治的工作格局。

    原文件链接：http://ht.hljyy.gov.cn/c/2018-06-05/522676.shtml