同志们：

3月12日在县政府全体会议暨廉政工作会议上，我对政府系统廉政建设工作进行了总体安排部署，今天召开县政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神，对全县政府系统廉政工作进行再安排、再部署、再推进、再落实，以更加坚定的态度，更加有效的举措，推动廉洁政府建设取得新成效，为友谊振兴发展提供坚强保障。

一、提高政治站位，切实增强抓好政府系统党风廉政建设的责任感和紧迫感

廉洁是政府的根本，也是我们工作的底线。去年以来，全县政府系统强化政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定不移落实“两个维护”，坚持正风肃纪，加快转变政府职能，扎实推进“放管服”改革，大力优化营商环境，党员干部廉洁意识明显增强，公职人员管理监督体系日益规范，群众关心的热点难点问题逐步得到解决，党风廉政建设和反腐败斗争取得了积极进展。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：有的单位和部门对廉政建设工作重视程度不够、抓得不紧不实，“一岗双责”落实不到位；执行中央八项规定、省委省政府九项规定、市委“三个带头、八项注意”规定和县委作风建设相关规定还不够到位，违规违纪问题时有发生；有的干部法治意识淡薄，依法行政能力不强，行政执法不作为、乱作为问题依然存在；有的干部担当不足、作风不实，工作标准不高、办事效率低下，慢作为、粗作为、不作为等问题比较突出，特别是个别干部仍然不收敛、不收手，在一些重要领域腐败问题依然存在。这些问题时刻警示我们，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂严峻，廉洁政府建设依然任重道远，我们不能有一丝一毫的松懈和麻痹。4月23日——4月24日，国务院、省政府、市政府相继召开廉政工作会议，李克强总理、王文涛省长、郑大光市长分别就抓好全国、全省、全市政府系统廉政工作作出了全面部署，提出了具体要求，明确了方法路径，为我们抓好政府系统廉政工作指明了方向、明确了重点、交待了任务。政府上下要认真学习、深刻领会、全面贯彻国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神，紧密结合政府工作实际，严政纪、转政风、肃贪腐，突出重点，标本兼治，努力营造风清气正的政治生态。

二、坚持从严治政，不断将政府系统党风廉政建设引向纵深

面对今年发展困难和挑战增多的严峻形势，全县政府系统要按照中央、省市和县委的部署要求，做好打硬仗的准备，坚持一手抓改革创新发展、一手抓反腐倡廉建设，以着力加强“五个建设”，推动政府系统党风廉政建设取得新成效。

一要着力加强思想政治建设。要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不折不扣地将习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、考察我省的重要指示精神落到实处。要时刻保持头脑清醒，提升政治敏锐性和鉴别力，坚决抵制和纠正“低级红、高级黑”，坚决同不良思想、不良风气、不良现象作斗争。要坚持把纪委规矩挺在前面，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，积极参加民主生活会、组织生活会，认真执行“三会一课”、民主评议党员等制度，促进政府系统党建工作更加规范。

二要着力加强法治政府建设。腐败的本质是公共权力的滥用。要牢固树立底线思维，从思想上真正信仰法治，从行动上带头践行法治，让公权力在法治的轨道上运行，坚决守住依法办事这个底线。要坚持依法决策、科学决策、民主决策，严格执行《政府工作规则》、《县政府常务会议制度》，决策重大事项必须严格按照公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序执行。要发挥好法律顾问制度作用，在作决策时把合法性作为第一道标尺，坚决摒弃“拍脑门”决策的错误做法，用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展。要完善政务公开制度，主动向全社会公开行政决策、执行、管理、服务和结果等各方面信息，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，不断增强政府工作透明度，让行政权力在阳光下运行。要大力推进权责规范化、法律化，明确履职责任和权力边界，落实权力清单、负面清单和责任清单，做到法无授权不可为、法定责任必须为。要强化对契约精神的深刻认识，杜绝擅自签订各类协议、合同，避免工作陷入被动局面。

三要着力加强营商环境建设。营商环境是生产力，更是竞争力。要认真贯彻落实我省优化营商环境《条例》、《意见》和我市《重塑营商新环境实施方案》、《2019年度优化营商环境工作方案》，抓紧制定我县《方案》。要严格落实减税降费政策，进一步减轻企业负担，降低经营成本，释放市场活力，为经济发展增添动能。要继续加大“放管服”改革力度，充分发挥简政放权对遏制腐败的釜底抽薪作用，最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预，以权力“瘦身”为廉政“强身”。要加快推行“网上办、一次办、我帮办”，最快效率、最短时间、最大限度方便企业和群众办事，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。要大力推进“办事不求人”，从人民需要做起，找准人民群众和市场主体最急最忧最怨最盼最愁的问题，从具体事情抓起，从小切口入手带动大问题解决，坚韧不拔、持之以恒抓下去，努力使“办事不求人”成为习惯，成为政府系统依法行政、高效行政的招牌和友谊最有吸引力的名片。

四要着力加强政风行风建设。要严格贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要指示精神，驰而不息反“四风”，对苗头性倾向性问题要早发现早解决，防止不正之风反弹回潮。要深入落实省委办公厅、省政府办公厅关于《解决形式主义突出问题切实为基层减负具体措施的通知》和《关于进一步加强统筹和规范管理会议的通知》精神，以政府和政府办公室名义制发的文件数量要比2018年减少40%，政府层面召开的会议数量也要较2018年减少40%。要严格规范督查检查，除党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委有关巡视巡察和县政府督查室督查检查外，各单位和部门不准私自开展督查检查。要大兴调查研究之风，密切联系群众，践行一线工作法，不空喊口号，不做表面文章，切实把精力用在抓发展上、把心思用在破难题上、把时间花在抓落实上。要坚持全覆盖、无禁区、零容忍，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，维护好广大群众合法权益和切身利益。

五要着力加强自身廉政建设。要永葆清正廉洁本色，从思想上筑牢拒腐防变防线，从行动上提高规范履职能力，坚持纪在法前、纪严于法，坚决做到不越雷池半步、不踏红线毫厘。要带头遵守中央八项规定及实施细则、省委省政府九项规定、市委“三个带头、八项注意”规定和县委关于作风建设相关规定，严防“四风”问题反弹回潮。领导干部要发挥好“头雁效应”，带头按纪律、按规则、按规矩办事，模范遵守《准则》、《条例》等党纪法规，常敲“小木鱼”，常念廉政经，权不用错地方，钱不装错口袋。要自觉规范“工作圈”、“朋友圈”、“社交圈”，从我做起、从身边小事做起，自重自省、慎独慎微，做到既勤政廉政又干净干事。

三、强化履职担当，努力开创政府系统党风廉政建设新局面

全面从严治党，必须全面从严治政、廉洁从政。我们要深刻领会十九届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会、十一届市纪委四次全会、三届县纪委四次全会精神和国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神，切实把政府系统廉政建设抓在手上、扛在肩上，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一要切实履行主体责任。主体责任就是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，把反腐倡廉工作作为一项政治责任，绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。政府工作分管领导要带头履行“一岗双责”，既要指导好分管部门的业务工作，又要经常研究部署党风廉政建设工作，时刻盯死看牢，对苗头性、倾向性问题要早提醒、早诫勉、早敲打，种好自己的“责任田”。各单位、各部门主要负责同志也要肩负起全面从严治党主体责任，层层落实责任，层层传导压力，知责明责、守责担责，把党风廉政建设任务落实到每一名分管领导、每一个岗位和个人，“看好自己的人，管好自己的门”。

二要勤政有为善谋发展。严守纪律不等于消极无为，遵守规矩决不能无所作为。习近平总书记再次视察龙江，为友谊全面振兴全方位振兴带来了重大的政治机遇、环境机遇和发展机遇；国家支持东北新一轮振兴政策，必将为我县经济社会发展提供强有力的政策支持，各战线、各单位、各部门要创新发展理念、抢抓政策机遇，乘势而为、努力作为，以新成果、新业绩推动友谊振兴发展。要坚决摒弃“只要不出事、宁可不做事”的错误思想，树立“懒政庸政怠政也是腐败”的理念，坚决克服有令不行、慵懒散满、推诿扯皮等不良作风，坚持在其位、谋其政、尽其责，真正把全部心思和精力用在干事创业上，努力营造全县上下“聚合力、想发展、谋发展、大发展”的干事创业氛围，为构建“大友谊、大融合、大发展”新时代格局，推动“天下第一场·美丽友谊县”全面振兴全方位振兴作出积极贡献。

三要加强腐败源头预防。要坚持问题导向，聚焦廉政风险点位和工作薄弱环节，以及人、财、物和容易滋生腐败的重点领域，查漏补缺，建立健全运行规范、管用有效的制度体系，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，全面减少权力寻租、暗箱操作、自由裁量的空间。要重点加强对政府采购、工程招投标、产权交易等环节和审批、执法等领域监督管理，扎紧制度的笼子，从源头防止权力失控，有效预防和遏制腐败问题的发生。要完善审计监督制度，强化对预算执行和各类专项资金、建设资金管理使用情况的监督检查，加快推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计监督全覆盖，严肃查处贪污、截留、挪用等违法违规行为。要树立过“紧日子”思想，强化财政预决算执行，严控一般性支出和“三公经费”支出，将有限的财政资金更多的用于改善民生和激发市场活力上，让企业和群众成为真正的受益者。要以典型案件为鉴，长管长严、真管真严、敢管敢严，抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，防止从违规违纪走向违法犯罪。要自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，让行政权力在阳光下运行。

四要加大督查问责力度。县政府将对年初确定的各项重点任务、省“百大项目”、政府投资类项目进行重点督办，每月集中督办一次，每季进行一次阶段性督办，及时发现和研究解决工作推进中遇到的重点难点问题，确保各项工作按时序推进。对执行政策不力、工作推进缓慢、落实不到位、成效不好的，视不同情况，予以通报批评、诫勉谈话、问责追责。对在履职过程中出现的贪腐问题，查实一起，严处一起，绝不姑息迁就。

同志们，民心是最大的政治工程，廉洁是最好的自我保护。我们要按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的部署要求，切实扛起抓好新形势下政府系统党风廉政建设的重任，真抓实干、勤政廉政，不断开创政府系统反腐倡廉工作新局面，为友谊经济社会高质量发展、全面振兴全方位振兴提供坚强政治保障。