局属各单位：

按照省文旅厅《关于印发全省文旅系统新一轮安全生产隐患大排查大整治行动方案的通知》、市文化广电和旅游局《关于印发全县文广旅系统新一轮安全生产隐患大排查大整治行动方案的通知》和友谊县《全县新一轮安全生产隐患大排查大整治行动方案》（友安委发〔2021〕7号）要求，县文化广电和旅游局制定了《全县文广旅系统新一轮安全生产隐患大排查大整治行动方案》，现将此方案转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

             友谊县文化广电和旅游局

2021年11月7日        

全县文广旅系统新一轮安全生产

隐患大排查大整治行动方案

为认真贯彻落实省文旅厅、市文广旅局和县安委会关于安全生产工作重要决策部署，按照开展新一轮安全生产隐患大排查大整治行动工作要求，进一步巩固深化文广旅行业领域“十查十治”工作成果，切实强化党的十九届六中全会期间和年终岁尾安全生产工作。按照省文旅厅、市文广旅局和县安委会的工作要求，在全县文广旅系统开展新一轮安全生产隐患大排查大整治行动工作，我局特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深

入贯彻落实安全生产工作的要求，深刻汲取近期事故教训，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，坚持举一反三、全面整治，做到清除存量，坚决遏制增量，迅速启动新一轮安全生产隐患大排查大整治专项行动，有效防范化解重大安全风险，为全县文广旅系统安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。

二、主要任务

县文广旅局属各单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据我县疫情防控开展情况，对辖区企业开展全覆盖、地毯式隐患大排查大整治，坚决遏制各类生产安全事故发生。一是全面排查歌舞游艺娱乐场所、星级饭店、文博单位等人员密集场所。重点整治防火分隔不到位、设施设备损坏；易燃可燃装饰装修、锁闭安全出口、私拉乱接电线；占用堵塞疏散通道、消防设施设备损坏等问题，擅自停用消防设施等突出安全隐患。二是全面排查涉旅特种设备。重点整治冬季户外游乐设施、采暖锅炉和恢复运行锅炉使用等特种设备方面存在问题。三是全面排查各类旅行社、A级旅游景区、文博单位等各类文化旅游经营场所。重点整治旅行社旅游包车不严格落实“五不租”要求，组织游客到不具备安全条件的雪场和冰场参加高风险冰雪旅游项目，行程紧凑超速赶路等问题；A级旅游景区带病使用有安全隐患的冰雪游乐设施，超过规定承载量接待游客；疫情防控“三宝”和防疫消杀等问题。四是配合相关部门做好对具有餐饮资质的A级旅游景区、星级饭店食品安全排查工作。五是配合相关部门持续做好A级旅游景区森林草原防灭火工作，加强游客的宣传教育，严禁游客野外用火。

三、时间方式

全县文广旅系统新一轮安全生产隐患大排查大整治行动从2021年11月1日开始至12月31日结束。分三个阶段进行，排查整治阶段（11月1日至25日）、“回头看”阶段（11月26日至12月15日）、督导检查阶段（12月16日至12月31日）。县文广旅系统新一轮安全生产隐患大排查大整治实行企业进行自检自查、县级全面排查和综合督查同步进行方式，做到迅速启动、全面参与、聚焦重点、集中攻坚，确保实现消除存量、坚决遏制增量的目标任务。一是自检自查。紧盯企业安全管理薄弱环节，做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定工作方案并认真贯彻执行；查责任落实，看是否建立和落实全员安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，保障安全投入；查建章立制，看是否开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化；查风险管控，看安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护是否到位，是否开展安全风险辨识、评估、分级和公告；查隐患整改，看是否建立事故隐患排查治理制度，“十查十治”发现隐患问题是否实行整改闭环管理，是否做到隐患清零；查培训教育，看是否落实重点岗位人员安全培训和持证上岗制度落实情况；查具体隐患，看是否按照标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治；查应急管理，看是否建立专（兼）职应急救援队伍，是否编制应急预案、定期组织应急演练、配备必要应急装备物资。二是全面排查。各单位要结合各自实际特点和职责范围，制定细化实施方案。各单位要根据职责制定自查检查方案针对每个具体的环节，逐个明确责任人，行动期间对所有风险点检查要做到全覆盖，重点检查企业新一轮安全生产隐患大排查大整治落实情况，按照“八查八看”内容自检自查情况，隐患整改“五落实”情况。对检查发现隐患问题要坚持检查人员和负责人“双签字”制度，落实落靠隐患检查、整改、验收、销号全链条责任，推动大排查大整治行动扎实有效开展。三是重点抽查检查。县文广旅局开展抽查检查，重点企业比例不低于30%。相关部门和人员要合理安排监督检查计划，避免出现重复检查和检查空白。要广泛采取突击检查、明查暗访、随机抽查、专家帮查等多种方式，深入开展监督检查。县局相关直属单位要结合实际，全面排查治理安全隐患问题。四是综合督导。局安委办结合“百日专项行动”制定大排查大整治现场检查清单，明确检查内容、检查相关依据，指导本行业大排查大整治行动，做到对表检查、对标验收、建立台账、全程留痕，及时分析工作中存在的突出问题，推进完善落实安全制度措施。局分管领导带领相关科室按照职责对旅行社、A级旅游景区、文物保护单位、图书馆、歌舞游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所、剧院（场）、星级饭店等，组织开展综合督导。

四、工作措施

一是提高政治站位，加强组织领导。党的十九届六中全会召开在即。开展新一轮全县文广旅系统安全生产隐患大排查大整治，是防范遏制事故、保障人民群众生命财产安全、推动经济社会高质量发展的重要举措。各单位要加强对行动的领导，研究解决工作中存在的突出问题，细化工作安排，建立调度制度，组织督导检查，及时通报情况，要切实增强政治责任感和紧迫感，成立相应组织机构，单位主要负责人要亲自研究部署、带头推动落实，以保安全护稳定的实际行动和实际效果做到“两个维护”。二是主动查改，落实主体责任。生产经营单位是新一轮安全生产隐患大排查大整治的责任主体，主要负责人要担当尽责，带头学习贯彻《安全生产法》等各项法律法规，带头落实《重大生产安全事故隐患判定标准》等各项安全生产规范标准，亲自研究细化检查内容，明确责任部门和责任人员。执法队要督促企业要对排查出的安全隐患和问题逐一建立大排查大整治台帐，按照隐患整改“五落实”要求认真整改隐患问题，坚决清除存量、遏制增量。三是持续改进，建立长效机制。各单位要始终紧绷紧安全生产这根弦、保持高度敏感性，动态分析、科学研判文旅行业安全风险，配合相关部门把本地区的风险隐患盯紧看牢。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持系统治理、综合治理，结合全县文广旅系统安全生产专项整治三年行动集中攻坚，推进完善各项安全制度措施落实。要继续组织实施“四大”行动等重点工作落实，打好标本兼治“组合拳”，筑牢全县文广旅系统安全生产防火墙。四是压实责任，加强组织领导。县文广旅局成立由局长为组长，分管副局长为副组长，各局属单位为成员的新一轮安全生产大安排大整治行动领导小组，加强对行动的领导，研究解决工作中存在的突出问题。领导小组下设办公室，设在县局安委办，负责细化工作安排和综合协调，组织督导检查，及时通报情况。各局属单位要切实增强政治责任感和紧迫感，成立相应组织机构，党政主要负责人要亲自研究部署，带头推动落实，在全县文广旅系统形成强大声势，以保安全护稳定的实际行动和实际效果做到“两个维护”。五是加强宣传教育，强化信息报送制度。各单位要对安全大排查大整治进行宣传教育，各单位要在11月8日前报送实施方案；行动期间每天13时前报送当天简要工作情况（附件1）；每周三报送一次行动情况汇总表（附件2）；11月28日前报送整体工作总结；正反两方面典型案例及工作动态信息随时报送。

联系人：钟华；联系电话：5926674；

邮箱：yyxlyj08@163.com。

附件1

全县文广旅系统新一轮安全生产隐患大排查大整治日调度信息报送模版

   一、检查情况

  今日，**（县区文广旅局、单位）共派出检查组**个，检查人员**人，排查治理一般隐患**项，完成整改**项，排查治理重大隐患及严重违法违规行为**项，累计执法处罚（关闭取缔、停产整顿、暂扣吊销证照企业、处罚罚款）**家，曝光企业**家。

注：执法大队报送执法情况，其它单位只报送自查情况。

   二、主要工作情况

   简单陈述典型工作经验或有益做法。（不超过200字，没有填无）

   三、反面典型案例

   简要报送新一轮安全生产隐患大排查大整治期间检查发现的严重违法违规行为，依法依规落实的调查处理措施情况。（不超过300字，没有填无） 

附件2

全县文广旅系统新一轮安全生产隐患大排查大整治行动情况汇总表

填报单位：

审核人：           填报人：        联系电话：                        填报日期：

说明：从11月开始，每周三前填报此统计表，数据为新一轮安全生产隐患大排查大整治开始以来的累计数据。

 原文下载：16号关于印发全县文广旅系统新一轮安全生产隐患大排查大整治行动方案的通知 .doc