友政办发〔2023〕7号

友谊县人民政府办公室关于印发

友谊县草原禁牧计划的通知

各乡（镇）人民政府，县政府直属和在县中、省直各有关单位：

经县政府领导同意，现将《友谊县草原禁牧计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

友谊县人民政府办公室

                          2023年3月22日  

友谊县草原禁牧计划

草原禁牧是草原生态修复的重要措施，也是推动畜牧业转型发展，促进农牧民增收的有效手段。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视草原工作，为进一步贯彻落实习近平生态文明思想，健全和完善草原保护修复制度体系，落实草原禁牧制度，加快我县草原生态修复步伐，提高草原综合植被盖度，我县按照《中华人民共和国草原法》、《黑龙江省草原条例》和《黑龙江省草原禁牧计划》等法规和政策要求，制定本计划。

一、指导思想  

认真贯彻习近平生态文明思想，按照保护优先，绿色发展的原则，提高草原综合植被盖度，以草原治理体系和治理能力现代化为目标，充分发挥草原的自我修复功能，综合施策、科学利用，切实加强草原保护修复，恢复草原生态，提高草原生产力，进而推动草原利用方式和牲畜饲养生产方式的转变。

二、禁牧区域  

县域内的草原禁牧区域为位于兴盛乡、友邻乡、新镇乡范围内的草原。

三、禁牧期限

每年4月15日至11月15日。  

四、禁止放牧畜禽种类  

    在草原禁牧区，禁止牛、羊、马、驴、骡、鹅等草食性动物放牧。  

五、有关要求  

（一）要充分认识草原禁牧对草原生态修复的重要作用。认真贯彻落实《草原法》等法律法规和《黑龙江省草原禁牧计划》等有关文件精神，多层次、多形式、多角度宣传禁牧的重大意义。  

（二）要全面落实草原禁牧工作负责制。各乡（镇）政府、友谊农场管理区的林长作为禁牧的第一责任人，制定符合本区域的禁牧工作方案，县林长制将各乡镇草原禁牧工作情况纳入目标责任制考核体系，周密部署，层层落实。健全管护制度，调动管护员积极性，发挥管护员作用，避免将禁牧工作流于形式。草原行政主管部门和有草单位（友谊农场）要履行监管责任，加大监督检查力度，依法依规查处草原违法放牧的行为。

（三）要努力提高全社会对做好草原禁牧工作的认识。要利用新闻媒体、发放宣传单、刷写标语等方式宣传实施草原禁牧的重大意义和国家草原保护政策，提高农牧民依法依规使用和保护草原的意识，引导广大农牧民把落实草原禁牧变为自觉行动。要做好草原禁牧的引导和服务工作，保证养畜户有足够时间进行饲草生产和贮备，为养畜户提供舍饲圈养、饲草生产等信息技术服务。  

（四）要全力提高草原经营使用者爱护草原保护草原的积极性。草原所有者要切实履行禁牧责任，在草原承包、转包等流转过程中，要落实好草原承包经营制度和草原禁牧制度。要充分调动草原经营者保护草原的积极性、主动性，履行好承包经营草原的建设责任，切实将草原禁牧工作落到实处。

（五）要积极采取综合治理措施加快草原生态修复。加大重度和中度退化草原治理力度，通过人工种草、松土补播、浅翻轻耙等方式，加快草原生态修复步伐。各级财政部门落实好草原建设经费，各项草原修复政策资金，要向禁牧草原倾斜，优先给予安排。通过综合施策，确保草原生态修复取得实效。

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