友政办发〔2023〕15号

友谊县人民政府办公室关于印发

友谊县落实省委巡视反馈意见开展政务服务问题整改专项行动工作方案的通知

各乡（镇）人民政府，县政府直属和在县中、省直各有关单位：

经县政府领导同意，现将《友谊县落实省委巡视反馈意见开展政务服务问题整改专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

友谊县人民政府办公室

                          2023年5月31日  

友谊县落实省委巡视反馈意见开展政务服务问题整改专项行动工作方案

为加快推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，持续优化营商环境，全面推动我县高质量发展，根据《黑龙江省优化营商环境条例》《关于落实省委巡视反馈意见开展政务服务问题整改专项行动的通知》（双环组办发〔2022〕4号）文件要求，结合我县工作实际，特制定本方案。

一、工作任务

为确保所有政务服务事项在中心实质运行，建立政务服务事项进驻负面清单制度，强化各进厅部门职责，确保整改工作任务落实到位，实现政务服务事项“应进必进”。严禁个别政务服务单位“明进暗不进”，杜绝“体外循环”问题。与相关部门签订承诺书和委托协议，强化相关部门窗口业务培训，切实做到政务服务“只进一扇门”，企业群众“最多跑一次”。

二、实施步骤

（一）梳理县本级“应进必进”事项清单，明确未进厅事项原因，与各部门签订进厅承诺及委托协议。

县营商局牵头，组织各政务服务单位梳理县级最新的《政务服务事项清单》。各政务服务单位对进厅事项进行逐项梳理，明确进厅事项清单，除极特殊原因外，一律将未进驻的依申请政务服务事项纳入综合性实体大厅集中办理，实现“应进必进”。另外，对未进厅事项标注未进厅原因。凡是因“场地受限”未进厅事项积极整改，确保实现政务服务事项“应进必进”实质运行的工作要求。同时，政务服务中心和政务服务单位应当加强工作人员履职能力培训，提高服务质量。各政务服务单位应当将政务服务事项全部纳入全省一体化政务服务平台管理和运行，推行政务服务事项网上受理、办理、反馈、查询、评价。（完成时限：2023年5月13日前 牵头部门：县营商局 配合部门:各政务服务单位）

（二）坚决杜绝政务服务个别部门事项“明进暗不进”，“体外循环”问题。

各政务服务单位对已进驻综合政务实体大厅集中办理事项开展全面自查，将自查报告于4月28日前上报县营商局。确保所有政务服务事项全面进驻政务服务大厅，在政务服务中心实质运行。同时，县营商局和县政务服务中心将不定期深入相关单位，检查进驻政务服务大厅事项，坚决杜绝“体外循环”问题，严禁“明进暗不进”。（完成时限：2023年5月13日前 牵头部门：县营商局；配合部门:各政务服务单位）

（三）整合综合实体大厅外独立设置部门服务专厅问题。

一是向相关部门传达省委巡视组反馈问题的意见，共同研究整改措施。二是现有的部门分厅没有法律依据的必须关停，全部进入政务服务中心服务大厅集中办理，确因“场地受限”无法进驻的，安排专人在政务服务中心集中收件、受理。三是现有的部门分厅单位要安排专人及时与县营商局及政务服务中心沟通协调，提出进驻方式和窗口需求，合理安排人员、设备等入驻政务服务中心服务大厅。四是县营商局要加快综合实体大厅外独立设置的部门服务大厅整合，根据相关单位的要求，合理布局，调整楼层区域设置，完善相关配套设施建设，实现部门进驻，真正做到政务服务“只进一扇门”，企业群众“最多跑一次”。（完成时限：2023年5月13日前 牵头部门：县营商局；配合部门：公安局、司法局、烟草局、税务局，各政务服务单位）

三、组织领导

为确保整改方案有序实施，保障政务服务事项进驻政务服务大厅整改落实到位，成立“政务服务事项进驻政务服务大厅整改”工作领导小组。由分管营商工作的县委常委李少威任组长，县营商局局长郭坤发为副组长。县营商局（县政务服务中心）、县公安局、县司法局、县税务局、县烟草局、县退役军人局及各政务服务单位分管营商工作的领导为组员。

下设领导小组办公室，负责对已进驻和委托受理的部门签订相关协议等工作；县营商局负责全面统筹协调推进，对上沟通，横向协调等工作；县公安局、县司法局、县税务局、县烟草局、县退役军人局及各政务服务单位负责本部进驻人员调配、办公网络接入、事项授权进驻等工作，确保此次专项整治工作落实到位。

四、有关要求

一是提高政治站位。要高度重视省委第四巡视组反馈意见，把整改工作作为当前重要的政治任务来抓。各政务服务单位一定要认清形势，切实提高政治站位，强化责任担当，各单位主要领导要亲自研究，聚焦巡视反馈问题，诚恳接受、全面认领、立行立改，切实增强政治自觉和行动自觉。

二是强化协调配合。各政务服务单位要主动与营商局及政务服务中心对接，按时完成承诺或委托协议的签订。特别是因“场地受限”导致事项无法进厅的承办单位，要共同研究整改措施以及事项进驻、事项授权、人员安排等具体事宜；合理安排场地布局、窗口设置、档案管理等事宜，为事项进驻综合性实体大厅创造条件。

三是确保整改质效。各部门要对标整改时限，加快工作进度，不折不扣地将省委巡视组反馈问题整改落实到位，把整改工作抓紧抓实、抓出成效，确保政务服务事项进驻综合性实体大厅实现“应进必进”。

四是强化责任追究。县营商局对本次专项整改行动进行全程监督，通过明察暗访、实地检查等方式，对整改不到位的单位和个人移交有权部门进行处理。

原文件下载：友政办发〔2023〕15号（关于印发友谊县落实省委巡视反馈意见开展政务服务问题整改专项行动工作方案的通知）.doc